每一件警用装备的生命“轨迹”都有迹可循。在确定需要采购的装备种类和数目后，警务保障室专管民警负责向生产商家订购，装备到库后，警务保障民警将其录入系统。派出所、机关民警可通过公安内网或警务通APP登录警务保障应用平台进行使用申领，后台自动记录领用过程，生成领用台账。装备出库后，平台还会定期提醒民警归还装备。一说起这个，刑侦大队的民警小王就竖起了大拇指：“之前出差申领用车后总是忙忘，老是逾期归还，整的都不好意思申请用车了。现在好了，警务通APP及时提醒我，用完警车后第一时间归还钥匙已经成习惯了。”
这么多的功能，警用装备管理系统是怎么做到的呢？
警用装备管理系统RFID标签
传统警用装备管理模式存在非正常使用损耗严重、个人装备易丢失、统筹管理工作量大等不足，有时候民警执法行为还会因此产生瑕疵，甚至导致不可挽回的后果。对此，警用装备管理中心给每一件警用装备“办”了独一无二的“身份证”，而这张“身份证”便是一块具有射频识别技术（RFID）的芯片。每一件装备入库之前，警务保障部门的工作人员都要提前将装备的信息编入对应的RFID码芯片上，再将这块芯片安装到装备上配合各类自动感应设备，实现了民警、警用装备、环境设备、监控设备等多要素的自动感知和联动。在每一件装备入库之前，警务保障民警都要提前将对应装备的生产厂家、出厂日期、使用期限等信息编入RFID码码芯片上，再将这块芯片装到装备上。所有装备嵌入RFID芯片，通过感应设备自动录入智能管理平台虚拟建库，真正做到库房装备与平台数据一一对应，实现装备“动用能感知、使用有记录”。
2018年，该局新建600多平方米的警用装备管理中心，分为受理区、存储区、报废区。按照“货架式存放、标签化标注、图解型布局”的模式建好库房，配备了视频监控、RFID感应设备、智能除湿机、空调、消毒机等设备。同时，在基层所队建成11个配置统一、规模不一的装备管理分中心，形成了完备的装备存储体系。“装备出入库时都有智能识别和提醒，库房环境可以做到智能采集和控制，警用装备还能进行智能的检查和盘点，极大地方便了警用装备的调度使用、维修保养、报废淘汰、后续警用装备购买，有效弥补了传统警用装备管理模式存在的不足，保障了实战效率效果的不断提升。”党委委员、副局长对人工智能参与装备管理赞不绝口。
在软件架构方面，同样“给力”。该局与凌讯网络合作，坚持实用、易用、好用的原则，运用前沿科技手段，开发完成了单警装备管理系统、警用装备管理系统、执法记录仪管理和警用车辆（钥匙）管理四大系统，并将该四大系统统一接入了警用装备管理平台。同时，开发移动端平台，民警可以通过警务通上的APP 进行相关操作。智能管理平台在装备管理中心和各分中心之间搭建了桥梁，为装备的集中统一管理提供了支撑。
动态感知，全线精准管理
民警经过门口RFID识别区，系统自动识别借用装备并生成记录
2020 年2 月2 日下午，民警通过人脸识别后进入单警装备室，通过指纹识别打开警用装备存储柜，拿取手铐、伸缩警棍、警用手电筒、催泪喷射器、急救包、警用腰带、防割手套一套。经过单警装备室门口的RFID 识别区时，系统自动识别身上佩戴、持有的警用装备，生成了借用记录并存入系统，同时语音提示借用装备的名称。这是警用装备管理中心工作中的平常一幕。
“以前，民警领用一套完整的单警装备所需时间平均为2 到3 分钟，现在只要3 个步骤操作，民警便可不到1 分钟完成单警装备的自助领用。”警务保障室副主任唐林中介绍说。能够实现如此高效率的单警装备领用操作，得益于公安在警用装备智能化管理上的探索和创新。库房内的信息处理终端、门禁监控系统、物联感应装置与装备实现智能互联，自动记录领用过程，生成领用台账，包括领用人员、时间、装备、数量等信息，并向警务通APP 发送领用明细，彻底改变过去手工登记烦琐、易出错，又不易留存的情况。对于到期未归还的，系统会通过警务通App 及时提醒。
根据《全市公安机关单警装备使用管理规定（试行）》中明确的不同执法执勤场景佩带的不同装备，公安还在平台内预设巡逻设卡、防暴处突、处置打架斗殴等常用执法执勤模式，系统会根据不同场景智能提示领用装备的种类。佩带装备后，感应装置会自动比对，对未按要求佩带的进行提醒，大大提升了民警执法执勤时的装备佩带率和佩带准确率。“现在工作越来越忙，难免会感到疲倦，有时候自己都没有察觉漏带了某个装备。如今有了警用装备智能管理系统，会自动提醒我装备有没有带全，非常方便省心。”民警说。
单警装备柜内执法记录仪、警务通等设备的存放位置专门设置充电接口，归还装备时第一时间充电，充满后系统自动感应断电。单警装备与民警个人进行捆绑式管理，公用装备和应急装备由各单位管理员统一管理。当某件（批）装备需要维护保养或报废*新时，系统会自动提醒。同时，在系统的教学模块内集成了多种装备的使用、保养视频教程，民警可在警务通远程调取学习。现在，警用装备非正常损耗率由8% 下降到1%。
统盘筹划，全域精细管理
每天清晨，警务保障专职管理员小陆走进警用装备管理中心，开始一天的工作时，他都要首先打开公安内网，查看警用装备智能管理系统，根据各派出所的特点，有针对性地调配装备，特别是一些价格高、使用频率低的装备，实行部分单位配备、全局调度使用。然后，通过系统平台，小陆会分别查看治安、内保、刑侦等部门提出的装备需求，通过中心从其他派出所紧急调用装备，配备到位。在今年年初启动的防疫攻坚战中，智能管理中心同样发挥了重要作用，防疫物资的入库、调配、申请全程在网上进行，市局能够全程了解各单位的物资储备情况，还能实时监察各单位防疫物资使用情况，切实做到了防疫物资实时调配、精准配送。
这个管理员的工作模式，是警用装备智能化管理的一个浓缩。鼠标轻点，运筹帷幄之中，警务保障悄然升级。
落实装备专职管理员制度，形成人员、库房、系统三位一体的管理体系。局装备管理中心管理员具有*高管理权限，可通过系统平台对全局装备进行调度共享，对一些价格高、使用频率低的装备（如无人机、夜视仪等）实行交叉配备。2019 年5 月，刑侦大队民警金良在对一入室盗窃案进行现场勘验时，因涉及高层，急需无人机进行拍摄取样。刑侦大队内勤及时通过平台向局警用装备中心提出申请，专管员小陆及时从其他单位调用无人机，通过装备共享共用有力支撑了一线实战。2018 年以来，该局通过此举节约装备经费近200 万元。
秒级响应的智能物联网实现所有装备全天候监管，系统自动反馈装备到期时限，警务保障部门及时进行提醒、纠正并进行装备*换。“催泪弹使用频率不高，以往很容易被忽略。现在对装备实行智能管理，系统会自动提醒过期*换，避免民警申领后，处警中却使用无效的情况。”专管员小陆对该系统的实战支撑作用深有感触。
同时，针对平日民警使用率较高的警用急救包、强光手电、反光背心等装备，警务保障市会增加采购频率及数量，做到及时补充。工作依据便来源于警用装备智能管理系统。RFID 码精确记录每件装备的使用次数、维修次数，系统自动对装备使用率、损耗率、维修率、报废率等进行数据进行采集分析、量化统计，为后续警用装备采购数量、品牌选择提供数据支撑。还通过数据对比，选定了3 家较为优质的装备生产企业作为供应方，有效提升了装备质量。
此外，警务保障部门还根据民警人数和配备标准研发了警用装备智能增减功能，为采购计划制订、装备申报审批、装备报废*新提供依据。系统智能汇总下年度到期品种的名称、厂牌型号、到期数量、到期日期、产品编码等必要信息，结合现有装备情况，与预设在系统中的装备配备标准进行比对，帮助警务保障部门制订下年度的装备*新计划。
“装备管理是推进公安工作的有力支撑。通过实际运行，该系统存储安全、便于管理、方便领用、快速保障等特点逐渐显现，真正实现了基层单位装备入库、领用、回收、点验、维护等环节工作的全方位、流程化管理，有力地推动了全局公安工作的发展。”党委委员、副局长说，“今后，我们将进一步完善系统功能，扩大运用范围，力争做到装备管理*加精细化、保障*加精准化、服务*加精湛化。”
原文刊登于《中国警察》杂志 2020年第5期
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